“他鄉”變“我城”——長沙“五幫扶”溫暖城市角落困難群體

新華社長沙10月1日電?題：“他鄉”變“我城”——長沙“五幫扶”溫暖城市角落困難群體

新華社記者謝櫻

湖南省益陽市戶籍的蔡日新，近日從長沙市開福區的出租房，搬進了一套兩室一廳的公租房，這讓長期“蝸居”的一家三口喜出望外。

蔡日新告訴記者，這些年租房費用“水漲船高”，為了嚴格控制租房成本，家人不得不四處“漂流”。由于搬家頻繁，他不敢購置大件家具，只為女兒買過一張小書桌。

10年來，他已經搬過6次家。“有一次房東臨時要收回房子，寒冷的冬日帶著妻女匆忙搬離，那種滋味我至今刻骨銘心。”蔡日新說。

“爸爸，為什么我們老是要搬家，為什么我們就沒有自己的家呢？”面對女兒的追問，蔡日新總是無言以對。現在，蔡日新將新買的沙發、茶幾、液晶電視搬進了公租房，還將一間房貼上了粉色的墻紙。7歲的女兒雀躍歡呼：“我終于有粉色房間了！”

“隨著經濟社會快速發展，長沙大部分群眾過上了小康生活，但仍有一些城市居民生活比較困難，尤其是一些外來務工人員，因病致貧、因災致貧的情況時有發生。”長沙市民政局局長陳昌佳說。

以往的幫扶政策，都有嚴格的戶籍之分，“政策界限”讓非本市戶籍的困難群體成了“想幫幫不了”的對象。“全面建成小康社會，要讓更多困難群眾，尤其是低收入邊緣群體和非本市戶籍人口共享經濟社會發展成果。”陳昌佳介紹。

陳昌佳說，長沙徹底打破戶籍壁壘、救助單一、部門分設三大界限，聚焦城市特殊困難群體，采取急難、醫療、住房、就業和基本生活“五幫扶”措施，推動困難幫扶在對象覆蓋面、幫扶領域和幫扶層級等方面全覆蓋。

為了找到城市“角落”里的困難群眾，一場覆蓋全市的大排查、大摸底就此展開。從2019年9月開始，長沙各區(縣、市)組織街道、社區黨員干部，深入小區、樓棟摸排，建立了詳細的幫扶臺賬。同時，幫扶活動減少了審批層級，直達街道、社區，針對老、幼、病、殘等城市特殊困難群體，由基層黨員干部開展上門送政策、代收資料、送幫扶金等服務。

來自湖北監利的柳慶貴，已經在長沙當了11年環衛工人。“早三晚五”的工作，讓這位居于鬧市區不起眼角落的外鄉人清晨出、傍晚歸。

去年10月，柳慶貴因意外摔倒受傷住院，面對高昂的醫療費，他只能從老家親戚那里借錢支付。出院后，街道和社區工作人員第一時間給他帶來了3900元的醫療幫扶金。“政府惦記著我們這些打工的外鄉人，太感動了。”這位46歲的外鄉漢子熱淚盈眶。

一次次上門走訪送溫暖、一筆筆送到手中的救急款項、一次次“量身定制”就業幫扶……截至2020年9月底，根據綜合評定，長沙已實施四輪幫扶，共幫扶40589戶，其中非本市戶籍1013戶，發放幫扶資金11952.88萬元。

“長沙市城市特殊困難群體‘五幫扶’機制，借鑒了農村精準扶貧‘兩不愁、三保障’和‘五個一批’的做法，和現有的救助制度相銜接、相補充，是城市困難群體幫扶的積極探索。”陳昌佳說。

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